高考38年：在探索改革中保障公平

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高考38年：在探索改革中保障公平
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核心提示：
　　
　　中国恢复高考38年来，从高考人数到考试时间、考试内容、录取方式都发生了巨大变化，其中也折射出社会发展的变迁。



□ 马海燕



6月7日，全国942万名考生赶赴高考考场。今年高考，采用全国统一命题的省份增至18个。从今年开始，高校自主招生延至高考后进行，申请参加自主招生的学生也要参加全国统一高考。此外，自今年起，高考加分大幅缩水，体育特长生、中学生奥赛等多种加分项目被取消。无论是对于这些考生，还是对于始终在探索的高考改革，2015年注定是一个值得记忆的年份。
　　
　　从1978年恢复高考开始到今年，中国高考已经走过38年的历程，在这期间，高考人数、考试时间、考试内容、录取方式等都发生了巨大变化，也间接折射出社会发展的变迁。
　　
　　考试时间：从“黑色七月”到“黑色六月”
　　
　　1977年10月，中国公布恢复高考的消息，宣布本年度高考于一个月后进行。当年的高考不是在夏天，而是在冬天，当年有来自各行各业的570多万人报名参加。
　　
　　从1978年开始，高考固定在每年7月举行。“黑色七月”也成为“60后”“70后”“80后”对高考的代称。
　　
　　考虑到7月天气太热，从2003年开始，高考被移到6月举行。高考也催生出许多商机，如考点附近的宾馆推出高考房、高考营养餐等。随着高考时间的提前，聚会宴、谢师宴、旅游热持续的时间更长，也带热了暑期经济。
　　
　　2000年，北京、安徽开始试行春季高考，29所高校开始春季招生。在春暖花开的时节考试被认为有利于考生发挥，但由于众多重点院校还是在夏季高考后录取，春季高考最终式微。
　　
　　考试内容：从文理分科到文理不分科



    对于学生和家长来说，最关注的还是考试内容的变化。1983年，英语被列入高考科目。1985年，理科7门、文科6门考试分别被减为5门。1989年，当时的国家教委决定在全国推行标准化考试。
　　
　　标准化考试推广10年后，弊端逐渐显现。文科学生不懂基本理化常识，理科学生人文素养缺乏，受到普遍诟病。1999年，广东率先进行高考“3＋X”试点。“3”是语文、数学、英语三科为必考，“X”则是在化学、物理、生物、政治、地理、历史等科目中选择。
　　
　　之后，各省单独命题成为潮流。但随之而来的是各地考试难易程度的差异，掩盖了学生水平的差异。近几年，各地又逐步回归全国一张试卷。今年使用全国统一命题的省份达到18个，比去年增加两个。
　　
　　去年9月，备受关注的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》公布。除语文、数学、外语科目由统一高考完成，其他自选三个科目将由高中学业水平考试完成。高考不分文理科、外语科目考两次，成为最大热点，在高考是教育“指挥棒”的中国，此举影响将在两年后逐步显现。
　　
　　招生人数：从近30万到近700万



    1977年高考制度恢复时首次招生只有27万人，1978年增至40万人。此后20多年里，高校招生人数都是缓慢增加，到1998年也只招收108万人。
　　
　　1999年开始的高校扩招，让中国高等教育从精英教育向大众教育转变，当年招生人数达到160万人，此后年年猛增。2001年录取率首次突破50%，录取260万人。2009年高校招生人数首次超过600万，当年录取率超过70%。2014年全国高校招生达到698万人。
　　
　　大学生越来越多，天之骄子的光环逐渐消失，就业压力也随之而来。2003年高校毕业生人数达到212万，此后年年都是“史上最难就业季”。2015年将有749万大学生面临就业。
　　
　　录取方式：从分批次录取到平行志愿



    西南某高校的招生办公室副主任李老师发现，近年来高校在招生方面花费的精力越来越大，但学生却越来越喜欢往“北上广”跑，现在的平行志愿最大限度地保障了考生不落榜，却让他们这些地处偏远的一类院校在录取时总是“望分兴叹”。
　　
　　2013年高校录取开始实行“平行志愿”，第一批次可填报五到六个志愿，均为并列关系的“第一志愿”，考生只要合理填报都能被第一批次院校录取，最大限度地保障了考生利益。
　　
　　与此同时，高校招生面临的压力越来越大，过去等着学生上门的高校，现在要反过来求着考生。高考刚出分数，高分考生就接到各个高校打来的电话，高校提出的给奖学金、承诺选专业、硕博连读等种种优惠条件不一而足，就是为了争夺优质生源。
　　
　　这种变化在高校自主招生中更为明显。考生为拿到名校加分春节后就要进入备考状态，这严重增加了学生负担。教育部规定今年的自主招生考核推迟到全国统考结束后至成绩公布前约两周内完成。同时从今年起取消体育、艺术等特长生加分项目，这成为又一项受欢迎的政策。
　　
　　尽管民间有许多对高考不满的声音，但绝大多数人仍认为高考是中国最公平的一项制度，仍是社会阶层流动的重要通道。在保证公平的前提下，稳步推进高考改革仍是一项艰巨任务。





绝大多数人认为高考是中国最公平的一项制度 张璟 摄