资源枯竭型城市转型 贵州万山这样干

天空之城

　　

资源告竭，沦为山区“贫困生”

　　　　贵州省铜仁市万山区位于湘黔交界处，自秦汉时期便开始开采汞矿，明清时期达到顶峰。万山汞矿储量和产量均居国内之首、亚洲之冠，素有中国“汞都”之称。1966年，为服务这里的汞矿开采，国家设立万山特区，这是我国第一个县级特区。

　　作为当时国内最大的汞工业生产基地，汞矿给万山筑起了工业名声，同时也带来巨大的物质财富，一度将其推向“小香港”“小深圳”的繁荣巅峰。统计显示，上世纪50年代以来，万山累计产汞和朱砂3万多吨，上缴国家利税15亿多元。上世纪80年代左右，贵州汞矿普通工人每月都能拿70—80元工资。

　　然而，经历了数百年的规模化开采，2001年因资源告竭，万山汞矿被政策性关闭，剩下的只是地底下绵延970公里的废旧坑道，旧时繁华落尽，万山沦为武陵山区“贫困生”中一员。

　　资源的枯竭，效益看不见了，造成矿区的技术人员和工人纷纷出走，直到矿区被关闭，在册职工只剩下2400人。

昔日“汞都”，打出工业旅游牌

　　2009年，万山成为全国第二批资源枯竭型城市政策扶持地区。万山下决心撕掉“汞都”标签，结合当地青山绿水，闯出一条资源枯竭型城市转型之路。

　　“岩鹰窝旁，必有宝藏” 在当地流传着这样一句话。岩鹰窝，是万山发现汞矿的地方，更是让万山人回望昔日荣光的地方。2009年，万山以岩鹰窝、仙人洞、黑洞子等废旧矿址为基础做修缮，搞起了旅游，重新向社会开放，万山国家矿山公园正式揭牌开园，打开了矿区涅槃的序幕，开始了旧貌换新颜的征程。

　　

废旧矿区，再成为当地人的宝藏

　　万山还在景区内修建汞矿历史博物馆、影视基地等历史文化体验区，同时完善游客服务中心、朱砂大观园、悬崖酒店、玻璃栈道等“吃住行游购娱”配套服务设施，建起了中国第一个以山地工业文明为主题的矿山休闲怀旧小镇——朱砂古镇，矿区再次成为万山人的宝藏。

　　记者了解到，仅用了18个月时间，朱砂古镇就申创国家级4A级景区，荣获贵州省“绿色经济‘四型产业’示范项目”，老矿区打出“绿色牌”。据统计，2017年，朱砂古镇共接待游客200多万人次，旅游相关产业收入近一亿元，旅游收入增速全市第一。2018年国庆期间，朱砂古镇景区接待旅游人数7.85万人次，景区综合收入4922.7万元，在全市的主要景区收入排名中，位列榜首。

　　如今转型之后的万山，旧貌换新颜：智能观光大棚、蔬菜采摘棚、生态木屋、海洋科普馆……农旅一体，让传统的菜园子成为景区；总投资20亿元的万仁汽车新能源项目，可实现年产值100亿元，解决4000多人就业；双创产业园入驻企业83家，员工超4000人， 2017年创税超1亿元、存款超10亿元。

沙滩的浪花

这座城市大胆地走“旅游”线路进行转型，作为外地的当地工作者，因为高昂的门票让我驻足在朱砂古镇大门的外面。所以当前的万山走旅游转型的道路，并没有很成功。全国资源枯竭型城市在转型的道路上，是不是都面临同样的问题？