http://www.sina.com.cn  2010年11月19日07:46  浙江在线-钱江晚报

　　11月17日，《垃圾乱倒，镇海港很“受伤”》一文在本报刊发后，记者继续走访有关部门。记者获悉，甬江航道堵塞已引起宁波市政府高度重视，正召集多部门协商方案，对向海洋倾倒建筑垃圾进行规范化管理。

　　2008年，1430万吨；2009年，2960万吨；2010年，预计3300万吨——宁波市城管局数据显示：由于轨道交通等大型工程纷纷上马，宁波建筑垃圾一年内翻了一番，陆地上已无法消纳，只能走向海洋。

　　而就在建筑垃圾“走向海洋”的过程中，监管缺乏、违规倾倒现象的滋生更是加剧了江海变浅。

　　宁波市政府紧急开会讨论应对

　　再犯者可能被处20万元罚款

　　昨天，记者从城管、港航管理等部门了解到，甬江航道堵塞已引起宁波市政府的高度重视。11月17日上午，宁波市政府召集了城管、海事、海洋与渔业、港航等部门，协商制订建筑垃圾海洋倾倒的规范化管理办法。

　　宁波市城管局环卫处副处长何东升说，下一步他们打算派专人去每个中转码头监督，严禁将混凝土、石块等物倒入海洋。

　　宁波市海洋与渔业局海洋资源环境保护处陆处长说，船主把垃圾倒在甬江里却不被发现是因为没有对船进行动态监控，以后所有运输建筑垃圾的船舶上都将安装“倾倒仪”。

　　“我在电脑上就能查到这条船的运行轨迹，它在哪里。甚至连什么时候倒的垃圾都一目了然。这样船主就不敢乱来了。”陆处长说。

　　宁波市港航管理局工程科谷科长向记者透露，针对一些码头无证经营的现状，市政府初步选择了7家中转码头经营建筑垃圾海洋倾倒，要求码头全部办理港口经营许可证，进行规范化管理。同时，可能还会制定新的处罚办法，将随意倾倒垃圾的最高罚款增加到20万。

　　今年宁波将有3300万吨建筑垃圾

　　除了海洋已没有更合适的“垃圾场”

　　据了解，宁波市从去年上半年开始尝试向海洋倾倒建筑垃圾。

　　同年9月份和12月份，镇海港埠分公司对甬江口七里屿灯桩南侧航进行了两次测量，发现浅区大面积增加，最浅点越来越浅。

　　既然建筑垃圾倒入大海造成了航道变浅甚至堵塞，为何还要继续？

　　宁波市城管局环卫处副处长何东升说，除了海洋，宁波的建筑垃圾已经无路可走，这实在也是无奈之举。

　　据统计，这两年，东部新城、轨道交通等大工程纷纷上马，宁波市的建筑垃圾生产量飞速上升，2008年是1430万吨，2009年攀升至2960吨，2010年预计将达到3300万吨。

　　何东升说，随着城市化的进程，城市周边已经很难找到可以消纳这些垃圾的空地。

　　有一次，城管部门想在鄞州区找一块五到十亩的地，暂时处理下几十万吨垃圾，怎么也找不到。有些地方为了处理建筑垃圾，甚至想出了把马路上的绿化带垫高做成土坡的办法。

　　经营倾倒业务的公司不少

　　却无一家办出许可证

　　与此同时，垃圾乱倾倒现象更是加剧了海洋变浅。

　　按规定，只有泥浆和淤泥才允许倒入大海，超过20厘米的石块等大型建筑垃圾是不能向海洋倾倒的。可知情人士透露，由于竞争激烈，许多经营这一行的船主或中转码头经常为了利益进行违规倾倒。

　　何东升说，物价部门对建筑垃圾核准的运输处理费每方在50元左右，市场上的实际价格大概是30元，连成本都不够。运输公司因此想着法子超载运输，甚至为节约成本，在浅海就开始就近倾倒建筑垃圾。

　　何东升表示，由于向海洋倾倒建筑在宁波还是新生事物，“管理的完善需要一个过程。”

　　采访中记者发现，此前宁波市在这方面的管理确实存在一些漏洞。

　　部分经营建筑垃圾倾倒业务的中转码头没有在港航管理部门办理港口经营许可证；大部分运输建筑垃圾的船舶技术状况差，人员配备不足，进出港区不向海事部门办理签证；没有一家运输公司申办过海洋倾倒许可证。

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http://www.sina.com.cn  2010年11月17日06:57  浙江在线-钱江晚报

两周内4条船搁浅——有着千年航运历史的甬江航道正在接受严峻的挑战。

　　今年10月下旬以来，不少进出甬江口的船主们突然发现，航道似乎变浅了，在80米宽的航道上，大型船舶不得不走S线，否则就有搁浅的危险。

　　镇海港区是目前全国最大的液体化工码头群，每天有十几条装载着油品、化工原料的货轮在航道穿梭。不论是哪条船触礁发生泄漏或爆炸，后果不堪设想。

　　记者调查采访后发现，造成险情不断的罪魁祸首是那些违规倾倒在江海中的建筑垃圾。

　　航道堵塞，不得不减载靠泊

　　昨天早上，镇海煤炭协会致电本报记者：这几天有不少运输煤炭的船主向协会反映，近来甬江口航道出现堵塞，1.5万吨以上的煤船必须到北仑港减载才能在镇海码头靠泊。

　　记者联系上了一家航运公司的潘经理。他告诉记者，11月初公司一条2万吨满载的煤船打算在镇海港靠泊，刚进甬江口，船员就发现船底碰到了“江底”。幸亏船没有搁浅，连忙开往北仑港，在那里卸载了一万吨煤炭后，第二天才在镇海码头靠岸。

　　“靠泊费、码头费、转舶费，这样一折腾，公司要损失几十万。”潘经理说，更麻烦的是，耽误了到货时间，很容易与下游客户引起合同纠纷。这次航道堵塞，至少给公司造成了近百万元的损失。

　　两周内4条船搁浅，安全埋下隐患

　　航道堵塞的事，镇海港埠分公司也很揪心。公司粗略估计，船舶减载后再靠泊镇海港区，一天至少给公司造成几十万元的损失。

　　由于航道通行不顺畅，船舶大面积堵港，不能及时靠泊，一些电厂的煤炭供应不上，最近几日镇海煤炭堆场的电煤已接近零库存。

　　“我们最担心的是安全问题。”镇海港埠分公司副总经理胡升欣说，过去两周，已经发生了4起船舶搁浅事件。

　　“更严重的是甬江口东北方向一海里的七里屿灯桩南侧航道，三年前那里水深10米，前两天我们测了下，最浅处已经不到1米，退潮时基本与海平面持平。”

　　胡升欣说，10月12日，一艘装载着三四千吨柴油的货轮就在这片海域搁浅，当时海图标注水深为5.6米，而实际测量水深仅1.5米，货轮经过拖轮抢险才拉出搁浅区。幸运的是，柴油没有泄漏。

　　“如此频繁的搁浅，以前从来没有发生过，”胡升欣说，每天至少有十几条装载着油品、化工原料的船只进出港口，万一哪条船触了礁，都很有可能引发泄漏甚至爆炸。

　　航道堵塞，乱倒建筑垃圾惹的祸

　　甬江口为何突然出现如此严重的航道堵塞？胡升欣说，这是一些船主乱倾倒建筑垃圾引起的。

　　公司在疏浚航道时挖出了大量钢筋、水泥等建筑垃圾。按规定，这些垃圾必须倾倒在指定海域。可一些船主为节省成本就近倾倒，建筑垃圾长期堆积海底，直逼海平面。

　　胡升欣说，建筑垃圾的清理也非常麻烦。清淤期间，航道只能半封航或全封航，这又给进出甬江口的船运公司带来了巨大损失。