像对待生命一样对待生态环境——从全国两会看“中国家园”

天空之城

      新华社北京３月１１日电（记者陈二厚、王宇）这是着眼中华民族永续发展的谆谆告诫——３月１０日，习近平总书记在参加青海代表团审议时强调，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。

　　这是坚定不移建设美丽家园的行动方案——提交大会审查的“十三五”规划纲要草案明确提出，今后五年我国生态环境质量总体改善。

　　２０１６年全国两会，梦想与现实交汇，目标与使命交集。中华民族建设美丽家园的宏伟征途，翻开新的篇章。

　　一种认识更加迫切——生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存

　　社会发展走向中，总有一些节点格外关键；美好蓝图绘就中，总有一些笔触分外壮丽。

　　在细读过１４８页的“十三五”规划纲要草案后，许多代表委员都被其中的一些细节所吸引：

　　“２０篇里专辟一篇七个章节谈改善生态环境”；

　　“２５个‘十三五’时期经济社会发展主要指标中，资源环境指标达4０％”；

　　“１３个约束性指标中，涉及生态的有１０个之多”

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　　小细节映照大逻辑。

　　“作为给国家确立远景发展目标和方向的五年规划，把生态环境问题置于如此重要的位置，凸显出国家对生态环境问题的高度关注，也凸显出当前我国生态建设所面临的严峻局势。”全国政协委员、东北林业大学副校长赵雨森说。

　　“人类生产生活强度持续加大，工业污染、农业污染和生活污染仍然十分严重，甚至局部地区恶化趋势明显，导致环境难以承载，形势十分严峻。旧有发展模式对生态的伤害太大了，必须以新的发展理念引领。”全国人大代表、山东省淄博市原山林场党委书记孙建博说。

　　新形势催生新理念——

　　湖南张家界，地处武陵山脉腹地，这里没有可与东部地区相媲美的工业，但这里却有着全世界游客趋之若鹜的奇峰巧石、溪流山泉、莽莽林海以及烂漫山花，电影《阿凡达》即取景于此。每年接待游客数量５０００多万人次之多，旅游总收入300多亿元。

　　既要金山银山，又要绿水青山，绿水青山就是金山银山。

　　“千万不要把环境保护和经济发展对立起来。”曾去张家界调研的全国政协委员、湖南省环保厅副厅长潘碧灵指出，张家界这些年能吸引越来越多游客，就是靠秀丽的风光，靠当地对环境的保护，形成新的发展优势。

　　“生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。在生态环境保护建设上，一定要树立大局观、长远观、整体观……”习近平总书记１０日参加青海代表团审议时，再次强调了绿色发展的重要性。

　　“习近平总书记提出绿色发展理念，切合当前中国发展实际，回应了人民群众关切，具有很强的理论创新性、现实针对性和实践指导性。”全国人大代表、广东惠州市委书记陈奕威说，惠州将进一步发挥生态优势，使绿色发展成为广大干部群众的共同价值追求。

　　生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。从“求生存”到“求生态”，从“盼温饱”到“盼环保”，群众对干净水质、绿色食品、清新空气、优美环境等需求更为迫切，走生态文明之路，可谓上下同欲，干群同心。

　　“草木植成，国之富也。”唯有秉承绿色发展理念，国家方能美丽富强。

　　一张蓝图更加清晰——让中国家园天更蓝、地更绿、水更清

　　“农业高投入、高产出模式，耕地长期高强度、超负荷利用，造成耕地质量下降。必须减少化肥农药投放量、提升耕地质量，促进我国农业的绿色、可持续发展。”全国人大代表、金正大生态有限公司董事长万连步说。

　　“以提高环境质量为核心，以解决生态环境领域突出问题为重点，加大生态环境保护力度，提高资源利用效率，为人民提供更多优质生态产品、协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。”“十三五”规划纲要草案勾勒出五年后的图景。

　　草案中的多个指标更是让人期待：

　　——ＰＭ２．５未达标地级及以上城市浓度下降１８％、地级及以上城市空气质量优良天数比率超过８０％；

　　——劣五类水体比例５年后小于５％；

　　——森林覆盖率超过２３％，年均增速超过１个百分点；

　　——单位ＧＤＰ能源消耗５年累计降低１５％；

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　　“如果这些指标都能实现，五年后我们的生态形势就会比现在明显提升，将是一个天更蓝、地更绿、水更清的美丽中国。”全国人大代表、惠州市委书记陈奕威代表说。

　　蓝图绘就，使命艰巨。

　　“今后五年，我国将迎来生态环境治理的攻坚期、决战期和转折期。”国情专家、清华大学教授胡鞍钢说。

　　能否打赢这场战役，既关系到中华民族永续发展，也关切着全面建成小康社会的成色。

　　“每一个指标取得进步的背后，都需要我们付出更为艰辛的努力。这是一场关键较量，是一场输不起的战争。”赵雨森委员认为，对生态建设必须扭住不放、一抓到底，不彻底解决绝不松劲。

　　让山川林木葱郁，让大地遍染绿色，让天空湛蓝清新，让河湖鱼翔浅底，让草原牧歌欢唱……

      这是建设美丽中国的美好蓝图，也是实现民族永续发展的时代命题。

　　一种行动更加坚定——凝心聚力，久久为功，让绿色成为发展方式和生活方式的“底色”

　　共建美丽家园，要在转变发展方式上聚力——

　　从“卫星上看不见的城市”，到今年冲刺创建“国家卫生城市”，辽宁本溪声名转换的背后，有着本钢集团这家百年钢企绿色发展的一份功劳。

　　本钢集团过去设施老化，高耗能、高污染严重，本溪市因之成为“卫星上看不见的城市”。近年来，随着本钢技术创新步伐的加快，本钢的两个厂区都实现了从炼铁到炼钢、热轧、冷轧全流程清洁化标准组织生产，脱硫脱硝装备全部到位，同时工业废水实现零排放，企业吨钢耗新水指标在全国同行业排名第一。

　　“本溪环境发生了质的变化，这是本溪人过去做梦都不敢想的事儿。改善生态环境一定要以绿色发展理念为引领。”全国人大代表、本钢集团有限公司董事长张晓芳说。

　　共建美丽家园，要在保护环境上加力——

　　细心的代表委员在纲要草案中发现，今后五年生态环境领域将实施１９个重大工程项目，其中６个致力于环境治理保护。此外，还将展开环境治理的重点行动，具体包括：开展１０００万亩受污染耕地治理修复和４０００万亩受污染耕地风险管控；建设５座中低放射性废物处置场和１个高放射性废物处理地下实验室；新增水土流失治理面积２７万平方公里；全国湿地面积不低于８亿亩……

　　“生态环境能否实现总体改善的目标，需要采取更有力的措施。既要更多投入真金白银，更要让环保法律法规真正成为‘带电的高压线’。”全国人大代表裴春亮说。

　　共建美丽家园，要向生态修复上补力——

　　“镰刀弯”地区，因在我国地形版图中呈现由东北向华北－西南－西北镰刀弯状分布而得名，是典型的旱作农业区和畜牧业发展优势区，生态环境脆弱。

　　根据部署，今后５年国家将在“镰刀弯”地区调减玉米种植面积共计５０００万亩。这是生态修复的一个大动作。

　　更大格局的生态修复正在中国家园上展开——“十三五”规划纲要草案中，一张中国地图形状的“全国主体功能区示意图”格外引人注目。这张五彩图形象具体地划出了今后我国哪些省份开启“限制开发”模式，哪些地区将进入保护红线。

　　共建美丽家园，要在落实责任上发力——

　　２０１３年，我国第一部江河流域保护的综合性地方法规《湖南省湘江保护条例》正式实施，经过几年的治理，这条“母亲河”今已重现漫江碧透的美丽景象。

　　“根据条例，湘江治污不再是环保部门一家的事，治理任务分解到地方政府，并明确地方政府主要领导为责任人，这意味着如果完不成任务，地方政府和市长将在考核中被‘一票否决’。”全国政协委员、湖南省环保厅副厅长潘碧灵说。

　　“政府工作报告中提出，今后５年地级及以上城市空气质量优良天数比率超过８０％，要把这８０％的目标责任细化落实到各级政府，把每一年完成指标任务作为地方干部的政绩考核，完不成要追责；要严格环境执法，让全社会公开监督。”全国政协常委、环境保护部副部长吴晓青认为，打好生态攻坚战，必须要落实生态安全责任制，领导干部要亲力亲为，特别是要下大力气抓破坏环境的典型，确保生态环境质量得到改善。

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　　漫漫生态路，大美新家园。

　　只要全社会秉持绿色发展和绿色生活理念，从我做起，久久为功，砥砺奋进，中国家园一定会蓝天常有、青山常在、碧水常流。（参与采写：熊争艳、周楠、张非非、娄辰、管建涛、庞明广）