湿地 应对气候变化的关键

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全球泥炭地占地球陆地面积3%，储存了陆地上1/3的碳，是全球森林碳储量的两倍。
2019年世界湿地日中国主场宣传活动提出——
湿地　应对气候变化的关键

湿地与城市交融

　　中国绿色时报1月29日报道（记者 李松龄）  气温上升、海洋变暖、冰雪消融、自然灾害发生频率增加……全球气候变化严重威胁着人类的生存环境。只有通过寻求科学的对策，人类应对气候变化才有积极作用。
　　2019年第23个世界湿地日即将来临，《湿地公约》组织明确“湿地和气候变化”为世界湿地日主题，以突出湿地在应对气候变化中发挥的关键作用，并以此提高公众认知，推动湿地的有效保护与合理利用。
　　湿地与气候变化有着怎样的密切关联？如何利用湿地应对气候变化？中国对此作出了哪些努力？1月18日，2019年世界湿地日中国主场宣传活动在海南省海口市举办，引发社会公众对湿地应对气候变化的高度关注。为让读者能更深入了解湿地碳汇的突出价值，本报特邀请湿地专家陈克林，从专业的视角为公众解疑释惑。
　　湿地是地球上最高效的碳汇
　　“了解湿地与气候变化之间的关系，需要先从了解气候变化开始。”陈克林从专业角度切入主题。
　　气候变化指的是全球气候变暖。其主要原因是近一个世纪以来人类大量使用煤、石油等矿物燃料，排放出大量二氧化碳、一氧化碳、一氧化氮和甲烷为主的温室气体，引发全球气温升高。
　　2016年4月，170多个国家领导人齐聚联合国总部，共同签署了关于气候变化问题的《巴黎协定》，承诺将全球气温升幅控制在2摄氏度范围内。应对这一挑战，节能、减排、增汇是最有效的途径之一。
　　湿地拥有卓越的碳汇能力，是重要的“储碳库”和“吸碳器”，是气候变化的“缓冲器”。陈克林介绍说，湿地类型多样，包含了沼泽地、泥炭地、湖泊、河流、海滩和盐沼等，它们在抵御极端天气，缓冲、减少洪涝灾害，缓解干旱，以及吸收、储存碳等方面发挥着重要作用。其中，湿地中的沼泽地特别是泥炭地储存了大量的碳，在有效缓解温室效应、应对气候变化方面发挥着不可替代的作用。
　　湿地是如何实现碳汇的？陈克林进一步解释道：湿地植物通过光合作用吸收大气中的二氧化碳，随着根、茎、叶和果实的枯落，堆积在微生物活动相对较弱的湿地中，形成了动植物残存体和水所组成泥炭。由于泥炭水分过于饱和的厌氧特性，导致植物残体分解释放二氧化碳的过程十分缓慢，从而有效固定了植物残存体中的大部分碳。经过千万年的层层积累，最终形成厚度超过30公分的泥炭地。

　　科学研究表明，距今两万年前，第四纪冰川消退，森林慢慢生长之后，泥炭开始形成。目前，全球泥炭地占地球陆地面积3%，储存了陆地上1/3的碳，是全球森林碳储总量的两倍。“显而易见，以泥炭地为主的湿地是最高效的碳汇，在调节区域环境、缓解全球气候变化方面发挥着关键作用。”陈克林总结道。
　　“湿地虽然具有强大的储碳功能，但我们要清楚地认识到，湿地一旦遭到破坏，被安全封锁在土壤中的碳将被释放到大气中，湿地由碳汇转变成碳排放源，将加剧全球变暖进程。”陈克林发出警示。
　　据测算，全球泥炭地被排干或烧毁所释放的碳，是每年燃烧化石燃料所释放碳量的1/10，占全球人为活动碳排放总量的6%。而湿地退化所释放的甲烷占全球甲烷排放量近1/4。
　　有关部门开展的调查评估表明，我国泥炭储量达47亿吨，位于四川若尔盖湿地储存的泥炭就高达19亿吨，平均每公顷碳储量约4130吨，若破坏1公顷类似若尔盖这样的湿地，二氧化碳排放量最高可达1.5万吨。
　　然而，湿地功能仍然被严重低估。随着城市化发展和农业开垦，世界上的湿地正以惊人的速度消失。《湿地公约》首次发表的《全球湿地展望》报告表明，1970-2015短短45年间，全球35%的湿地已经消失，从2000年起每年湿地面积减少的速度越来越快，湿地消失速度是森林的3倍。在应对气候变化中，进一步加强湿地保护，扭转湿地流失趋势，显得尤为迫切。
　　2018年，《湿地公约》各缔约国认识到湿地在减缓和适应气候变化方面的重要作用，商定了保护、恢复和可持续管理泥炭地、滨海湿地生态系统的措施，以更好地借助湿地生态系统的自然力量，来扭转气候变化。
　　湿地保护纳入国家应对气候变化战略
　　“中国政府高度重视湿地应对气候变化工作，把增加湿地碳汇、推进绿色低碳发展作为生态文明建设的重要组成部分，将湿地保护纳入国家应对气候变化战略。”在2019年世界湿地日中国主场宣传活动上，国家林业和草原局副局长李春良表示。
　　我国是湿地大国，湿地保护与修复成效如何，直接影响全球可持续发展的未来。
　　近年来，我国实施了一系列行之有效的举措，通过建立湿地保护政策法规制度、实施湿地保护修复工程、开展湿地调查监测、积极履行《湿地公约》、拓展国际合作交流和提高全社会湿地保护意识等，全面强化湿地保护管理工作。同时，在加强湿地缓解和适应气候变化的作用方面，我国做了大量工作。
　　特别是自2014年起，我国启动了重点省份泥炭沼泽碳库调查，对分布面积较大的内蒙古、四川等11个省份泥炭沼泽进行碳库调查，目前已完成6个省份调查试点工作。2016年，原国家林业局制定了《林业适应气候变化行动方案（2016—2020） 》，将中国应对气候变化的战略计划和行动，转化为具体的保护措施，把“保持全国湿地面积不低于8亿亩”纳入了行动总体目标中。如今，我国已进入从“抢救性保护湿地”到“全面保护湿地”的新征程，从国家到地方，湿地保护的力度在不断加强。
　　2018年10月，从《湿地公约》第十三届缔约方大会上传来好消息，我国常熟、常德、海口、东营、银川、哈尔滨6个城市凭借优良的湿地资源、扎实的湿地保护和恢复工作，摘得了全球首批国际湿地城市的称号，占据首批18个城市的1/3席位。
　　陈克林表示，这张国际湿地城市名片为湿地保护提供了强动力，将有效提高地方政府对湿地保护的行动力，提升城市居民对湿地的认知度，从而推动政府与社会形成合力开展保护，为我国其他城市开展湿地保护提供示范样本。

　　
常熟　湿地保护与城市发展共荣

　　丰富的湿地资源是江苏省常熟市宝贵的财富。然而，在工业化和城市化的快速进程中，湿地遭到破坏，水质污染严重。随着生态意识的觉醒，上世纪80年代，常熟率先在全国开展退田还湖、退耕还湿工程，逐步形成以长江省级重要湿地为主的沿江生态经济圈，以虞山国家森林公园、尚湖湿地为主的生态核心圈，以沙家浜、南湖、昆承湖等重要湿地为主的生态涵养圈的生态布局，全市自然湿地保护率达65.3%。

常熟

　　常熟市一贯重视湿地保护工作，将湿地保护纳入经济和社会发展规划，将湿地保护成效指标纳入生态文明建设目标评价考核等制度体系，建立湿地保护管理站，负责全市湿地管理工作。并编制《常熟市湿地保护规划（2017-2030）》等15项文件，制定出台《常熟市湿地保护管理办法》。同时，常熟实行最严格的水资源管理制度与湿地保护制度，城市生活污水处理率达97%，企业中水回用率超过70%，农村生活污水处理率达70%，农村分散式污水处理PPP模式在全国推广。
　　而今，在经济健康快速发展的同时，常熟实现了全市域、多层次、多维度的湿地保护，实现了湿地、城市和居民的有机融合，为人口密集、经济发达、土地资源紧张的地区探索出一条人居与湿地和谐、湿地保护与城市发展共荣的有效途径。常熟被授予全球首批国际湿地城市称号，常熟湿地保护与城市发展共荣的模式作为最佳案例被列入成果汇编，为全球城市提供了中国方案。

常德　湿地让城市“绿色生长”

　　湿地是城市可持续发展的血脉。湖南省常德市拥有西洞庭湖、毛里湖等多处重要湿地资源，湿地保护率达70.15%。保护湿地，让城市“绿色生长”，是常德人在2000多年的发展实践中得出的真知灼见。
　　在常德，《湿地发展与保护规划》是确保城市在绿色中发展的纲领，按照多规合一、重点保护的原则，常德制定了《城市总体规划》《湿地保护专项规划》等系统规划，让湿地保护与发展有序展开，实现“土地平旷，屋舍俨然，有良田美池桑竹之属”的桃源梦境。

常德

　　在常德，依托设立常德市湿地保护委员会等专职机构，并以立法的形式出台《常德市湿地保护管理办法》等12项法律法规，明确湿地保护在城市发展中的重要性，确保绿水青山与城市成长和谐统一。
　　在常德，湿地保护投入巨大，近年来累计投入390.87亿元，用于湿地修复、保护与监测，并建立物质文明、精神文明、生态文明建设的评价考核体系，将水环境治理、生态恢复作为湿地保护的主体工作，形成全覆盖的考核体系。
　　今天的常德，是一座具有江南水乡特色的海绵之城，一座现代农业蓬勃发展的产业之城，一座生态旅游、文化独特的游娱之城。坚持在保护中发展、在发展中保护，常德正向山清水秀、安居乐业的梦想之城走来。

海口　湿地加速城市走向国际化

　　海南省海口市是一座集江、河、海、湖、溪五水并存的城市，城市发展史与湿地、水系息息相关，自古有“水城”之称。近年来，海口提出了打造“国际化滨江滨海花园城市”目标，以创建国际湿地城市为抓手，开展了全面的湿地保护与修复工作，得到了国际社会的认可。

海口

　　创建以来，海口先后出台了《海口市湿地保护与修复工作实施方案》《海口市湿地保护修复三年行动计划（2017-2019年）》等文件。率先在全国省会城市中编制实施了《海口市湿地保护修复总体规划（2017-2025年）》，明确到2025年，增加海口湿地面积2825公顷。同时，成立了海口市湿地保护管理局和全省首个市级湿地保护协会，以确保各项行动的有序开展。
　　在开展湿地保护过程中，海口探寻出一套“湿地+”模式，有效地改善了城市生态环境质量。以“湿地+水体治理”，建成约1.4万平方米的八级净水梯田人工湿地。以“湿地+水利工程”，提升了五源河湿地的生物多样性。以“湿地+土地整治”，拯救性保护海口潭丰洋近万亩湿地。以“湿地+红树林保护”，改善了海南东寨港生态环境。以“湿地入城+生态修复”，利用自然修复和人工强化的系统综合措施，让东西湖重现水清、岸绿、景美、民乐的景象。

东营　建设富有活力的现代化湿地城市

　　山东省东营市，是黄河与大海交汇处的一颗璀璨明珠，这里拥有黄河三角洲国际重要湿地，是全国湿地、水域生态系统16处国际重要保护地之一，也是中国“六大最美湿地”之一。
　　湿地是东营的立市之本。多年来，东营始终将湿地保护恢复作为生态建设的基础常抓不懈。在沿海和荒野地带，建起自然保护区1处、海洋特别保护区5处、水源地保护区7处，有力地维护了生物多样性。在城市近郊，建起国家湿地公园1处、国家城市湿地公园1处、省级湿地公园8处，为市民休闲提供了良好去处。在城区，构建起“九横十纵”的城市主干水系和环城水系，将城区河流、湖泊、水库、公园贯通一体。独具魅力的黄河三角洲湿地资源，成为联系境内海洋与陆地、森林与湖泊、城市与乡村、生产与生活的桥梁和纽带。

东营

　　注重科学保护湿地。先后建立了中国科学院黄河三角洲滨海湿地生态试验站、山东省林科院黄河三角洲森林定位研究站，对湿地生态系统演替、生物多样性、湿地开发利用等开展系统研究，为湿地生态预警与应急防范提供技术支撑。持之以恒的湿地保护管理，有效提高了黄河三角洲地区的生态质量和环境承载力。
　　依托得天独厚的自然生态资源，东营树立目标，“全力打造山东高质量发展的增长极，黄河入海文化旅游目的地，建设富有活力的现代化湿地城市”。

银川　塞上湖城西北水乡

　　宁夏回族自治区银川市有自然湖泊近200个，在西部干旱地区十分少见。2009年以来，银川坚持生态立市,着力打造“城在湖中、湖在城中”的塞上湖城、西北水乡，累计投入湿地保护资金约34.5亿元，湿地保护率达78.5%。
　　科学规划，彰显银川特色。湿地是银川整个生态系统的关键组成，也是城市人居环境建设的优势所在。银川科学编制《银川市湿地保护规划（2007-2020）》《银川市湿地保护与利用战略规划（2018—2030）》，在科学指导下，走出了一条符合银川实际的特色之路。

银川

　　严守红线，加快法治化进程。出台《关于加强黄河银川段两岸生态保护的决定》《关于加强爱伊河保护与利用的决定》等文件，为湿地保护提供了法规政策保障。同时，加大河湖水系监管力度，并建立湖泊水系管理与保护联席会议制度，形成了城乡河湖水系长效管护机制。
　　全面保护,改善水系生态环境。近年来，银川市相继实施了大规模的湿地保护与恢复工程，开展了集防洪、排水、生态、景观、旅游等多种功能于一体的艾伊河工程，实施了银川市东南水系建设工程和西北部水系整治工程，对湖泊、沼泽湿地实施扩湖整治、退田（塘）还湿和水系连通等项目建设，保护与恢复湿地面积5000多公顷，新增湿地面积800公顷，恢复湿地植被300多公顷。
　　银川湿地面积的扩大和栖息地的恢复，改善了城市的环境质量，造就了一道水不断流、绿不断线、景不断链的湿地生态屏障和“不是江南、胜似江南”的湿地景观。

哈尔滨　大美湿地让城市四季如景

　　黑龙江省哈尔滨市是一座临江而建、依水而兴、水绕城转的年轻城市。这里有绵长的河流、静谧的湖泊、广袤的沼泽、清澈的库塘，湿地资源丰富且类型多样。
　　四季分明的景色打造了哈尔滨享誉世界的夏季湿地节和冬季冰雪节。夏季，湿地享受着阳光雨露，数百种的高等植物以最舒服的姿势在这里自由自在地生长，成群的候鸟在广阔的湿地与河流上追逐嬉戏，种类繁多的野生动物在溪边尽情地玩耍，呈现出一片动植物欢悦的景象。冬季，湿地千里冰封、万里雪飘，展现出一幅冰雪交融的画卷。

哈尔滨　　

　　2017年，哈尔滨以申报国际湿地城市为契机，进一步加大湿地保护与修复力度。设立了申报国际湿地城市办公室，组建了市湿地保护领导小组，出台了《哈尔滨市湿地保护办法》，制定了《哈尔滨市湿地保护修复工作实施方案》，编制了《哈尔滨市湿地保护教育读本》，向社会公众开放了设施完备的湿地宣教馆。一项项行动，铸就了以政府组织引导、法律法规约束、职能部门监管、社会群众参与的湿地保护绿盾。近年来，全市退耕还湿面积达3487.92公顷。
　　哈尔滨成功获得国际湿地城市称号，将有力推动哈尔滨湿地保护与管理工作的科学化、标准化与国际化，并为这座东北亚国际大都市发展带来更多机遇。（稿件除署名外均由国家林业和草原局湿地司提供）