1）优先发展教育。

“科教兴国，人才强国”

总理：强国需强教，强国先强教。

总书记：三优先。在国家、地方、各方面发展规划教育优先，即规划优先；财政投入，教育投入优先保障，即投入优先。

在2020年达到教育投入占国民收入的4%。4%对地方没有实际意义，经济发达的省4%没有必要，落后的省，4%早已达到，所以各省集合自己实际情况，全国平均达到4%。

（2）育人为本。

如何理解？推进素质教育。

基本思想：面向全体学生；促进学生全面发展。

德育为先，能力为重，全面发展。

素质教育重点：培养学生服务国家，服务人民社会责任感；用于探索、创新精神；善于实践解决问题能力。

（3）改革创新。（纲要一直贯彻，非常重要）

改革比以前纲要更加受到重视。

在发展、保障中都有非常丰富的改革思想。

均衡：不是平均。

消除薄弱学校，鼓励区内校长、教师流动，学校与学校间联盟。

教育要发展，根本靠改革。

总书记讲话中提到：以改革促发展，以改革促教育活力。

因为教育中存在很多问题，所以要通过改革解决。

改革包括六个方面：即人才培养体制改革、考试招生制度改革、建设现代学校制度、办学体制改革、管理体制改革、扩大教育开放。

六章的基本逻辑顺序：以人的培养最关联的网络拼图，以人才培养为核心全面培养人。这与以往着重强调教育管理体制改革不同。

①改革人才培养体制。Ⅰ树立人才培养观念：人人成才；人的全面发展挂念；终身学习的观念念；因材施教（真正的教与学相匹配）；有系统培养的观念。Ⅱ创新培养人的模式：学思结合，知行统一。

Ⅲ改革评价制度。

②考试招生制度。关于高考：高考制度要坚持（目前最公平的方式）；高考制度要改革；高考制度改革必须稳妥推进。

改革基本思想：分类考试；综合评价；多元录取。

方法：地方先行先试。

③建立现代学校制度。（中央文件第一次出现）

正确处理好学校与行政部门，学校内部治理关系。

现代高等教育制度，进一步落实和扩大高等办学，存在行政模式管理学校，这是国情特殊现象，改变行政化模式，取消高等行政级别。逐步改变，与整个社会其他部门一起改革。

④管理体制改革。中央向地方放权，向省级政府转移。

⑤办学体制。

促进民办教育发展，促进社会资源向教育集中。

⑥扩大对外开放。开放是改革的动力，是教育的动力。

（4）促进公平。

总理：工业要支持农业，城市要反哺农村。收入不公，影响人一时。教育不公，影响人一生。

总理：把促进公平，作为国家教育的基本国策。

怎么理解？

①促进公平的关键是机会公平。

②重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体

三类：家庭经济困难学生；进城务工人员子弟；特殊儿童，残疾儿童。

③根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。

④教育公平的主要责任在政府。

⑤促进教育公平是全社会的责任。

“要公平找政府，要选择找民办”。

（5）提高质量。

这次《纲要》提高质量46次。

建立正确教育质量观念：适应国家发展需要，适应社会发展需要，适应人的发展需要。

到目前为止高考产生了3000多个状元，没有产生一个拔尖创新人才，目前中国各行最优秀的人才中没有状元，这说明教育与社会实际不匹配。

一大批教育家的产生将影响民族命运。

信息技术在教育中进入瓶颈。为了使用电脑、软件而使用。

    要高度重视纲要的贯彻。