世界上很多老龄化严重的国家都采取延缓退休年龄的办法来缓解国家支付养老金的压力。例如德国退休年龄是65岁。
近日中国好像也有这样的说法,也要把退休年龄逐步延长至65岁,说这样可以延缓老龄化。其实老龄化的到来是不能延缓的。那是一个硬性指标:一般指60岁以上人口达到总人口的10%或者65岁以上人口达到7%,就是老龄化国家。
照这样的说法,我国已经步入老龄化国家的行列。据2005年官方统计,中国60岁以上人口1.44亿,占全国人口的11%。中国社会科学院预测:在未来二三十年间,中国65岁以上老年人所占总人口比例,将从现在的7.5%增长到14%。预计到2040年,我国65岁及以上老年人口占总人口的比例将超过20%。中国将在很短的时间内进入“深度老龄化社会”。不管是否延迟退休年龄,老龄化已是不争的事实。
也许延缓退休是一种缓解老龄化压力的方法,因为如果60岁退休,那么退休之后就得享受养老金,就不再创造价值,这对于国家就是一个负担。相反,如果把退休年龄延缓至65岁,那么国家就可以少支付5年的退休金,而且多工作五年所创造的新价值还可以为今后退休多留出一点资金。因此好多发达国家都采取延缓退休年龄的办法来缓解国家的养老压力。
一个不容回避的事实是,在全球170多个已经建立并且运行多年养老保险制度的国家中,正面临一个十分普遍的、日益严重的基金财务危机。为了应付人口老龄化带来的养老金支付危机,大多数国家都选择了提高退休年龄的做法,法定退休年龄已经由60岁左右,计划逐渐延长至65岁或67岁。我国面临着同样的危机。
我个人认为,这种措施也许适合发达国家,但不太适合中国的国情。因为我们中国是一个人力资源丰富的国家,什么都缺,就是不缺劳动力。延缓退休尽管可以减轻国家支付养老金的负担,但却增加了就业的压力。