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日志

城市化的印度教训和英国经验

已有 323 次阅读2011-5-18 09:10 |系统分类:地理学科| 印度, 英国, 印度, 英国, 印度, 英国

 

大城市将是中国和印度不断壮大的中产阶级的聚居地,不论中国还是印度,贫富差距都会随着城市化进程而逐渐拉大。中国城市人均GDP是农村人均GDP的3.5倍,而印度则超过五倍。最近五六年,印度经济的快速增长令世界对其刮目相看,然而,其城市发展的异常缓慢也给世人留下了难以忘怀的印象。当外国投资者捧着大把钞票来到印度,一出机场,迎接他们的往往是迎面扑来的尘土、破碎的道路和满街的乞丐。走进市区,在许多摩天大楼、豪华酒店以及高档公寓旁,由破砖烂瓦甚至麻袋搭成的棚户区亦随处可见。占地2.5平方公里的达拉维贫民区,居住了大约100万人口。这里空气和水均受到污染,卫生条件极差,大约每1500人才能共享一间厕所。令人触目惊心的是,在孟买1800万居民中竟然有60%的人口住在类似的贫民窟或是大街上。近60年来,由于投资不足,靠多年来"吃老本"的印度基础设施已经濒临崩溃:私家车越来越多,到处都在修路;公共交通的发展永远赶不上需求增长;城市供水严重不足、排污设施不够、空气质量在全世界已经属于倒数之列。

 

18世纪60年代开始的工业革命,使英国成为最早进入城市化的国家。从1760到1850年不到100年里,英国基本完成城市化:城市居民的比例从10%提高到50%以上。贫民窟是当时英国"城市病"的主要体现之一。随着大量农村人口进入城市,住房和公共设施严重不足,空气污染、劳动条件恶劣、道德沦丧和犯罪等各种社会问题也频繁出现。在政治民主化进程的推动下,英国议会和政府开始正视"城市病":1865年和1868年,议会两次建立皇家调查委员会,对全国的环境污染进行调查,并出台相关法律,规范企业的社会责任。政府的观念也随之改变,从自由放任转为主动干预,建立相应的管理机构和监督机制。在住房方面,英国政府1868年和1875年两次颁布《工人住宅法》,拆除贫民窟,建设廉租房、商店、公园、车站、剧院等设施,改善城市景观和环境。此外,从18世纪中期到20世纪初,英国还数次修订《工厂法》,不断改善工人的工作环境和待遇。

(来源:网易)

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