2016年两会期间国家发展改革委：今年要编制出台《国家教育事业发展第十三个五年规划》，研究提出“十三五”期间拟实施的重大教育工程项目。一场新的教育教学改革呼之欲出。

        本来学科素养（地理素养）和核心素养也算不上太新的东西，课程标准中就有“培养未来公民必备的学科素养”，经济合作与发展组织（OECD）早在1997年，就提出了“核心素养”的概念，并将其视为基础教育的DNA、人才培养的指针。不同国家所提出的核心素养有所不同，联合国教科文组织的五大支柱说（学会求知、做事、共处、发展、改变）、欧盟的八大素养说以及关键能力说等。从2005年开始，我国的台湾地区启动了核心素养研究，确立了专题研究计划――《界定与选择核心素养：概念参考架构与理论基础研究》（简称DeSeCo计划）。 《人民教育》, 2014年《核心素养:为了培养“全面发展的人”》指出：无论是由政府主导还是由民间组织来推动，全世界范围内核心素养研究的兴起和发展与时代发展、社会变革密切联系在一起，它面向教育体系外的社会需求，是教育变革与发展的国际趋势。。。经过多年教育改革，素质教育成效显著，但“与立德树人的要求还存在一定差距”，主要表现在，“重智轻德，单纯追求分数和升学率，学生的社会责任感、创新精神和实践能力较为薄弱”。

        教育部基础教育二司司长郑富芝：构建核心素养体系便是试图从顶层设计上解决这些难题。它的构建“使学生发展的素养要求更加系统、更加连贯”，重点要解决两个问题，“一是把对学生德智体美全面发展总体要求和社会主义核心价值观的有关内容具体化、细化，转化为具体的品格和能力要求，进而贯穿到各学段，融合到各学科，最后体现在学生身上，深入回答‘培养什么人、怎样培养人’的问题。二是为衡量学生全面发展状况提供评判依据，引导教育教学评价从单纯考查学生的基本知识和基本技能转向考查学生的综合素质。”。。。。用核心素养来梳理培养目标，可以矫正过去“重知识、轻能力、忽略情感态度价值观的教育偏失”。

然而

核心素养是什么，没有共识。

核心素养如何落实，高高在上。

核心素养怎么实施，没有保障。

1.什么是核心素养？

        和教育需要改革一样，核心素养培养也有共识。但什么是核心素养则无论专家还是学者都是各说各理。核心素养不是闭门造车的产物，必须有现实的需求和实践的检验，而目前因袭的体制和方式都无法适应变化的世界，互联网时代为标准和规范做出了新规则和新规范。发布一个大纲和课程标准就能一统天下的时代过去了。各种证件满天飞的时代也将结束，N年前出台的《XXX教师标准》就不尴不尬的悬在了半天空。十几年的新课改未能如愿的结局给期待教育改革的人们蒙上了一片阴影。一场上看不到愿景，下看不到目标的改革，能走向何方？

2.从概念到实施需要一个过程

        十几年的新课改喊得响亮，演得漂亮，看的失望。三维目标不能贯彻和实施，不仅仅是制度设计层面的问题，说评价同步改革制约，只是一个面上说得过去的理由。而将考试作为新的突破口，显然是本末倒置。新课改是一场看好不上座的影片，而看起来的热闹的狗咬狗，无论输赢，都是一场毫无价值的比赛。

        上一次的课改上面花了很大的财力物力人力来宣传培训，但效果却不理想，一方面是宣传培训的不到位，走过场和重形式，导致吸引眼球到麻木到反感。互联网的发展，派生了网络培训，但网络培训仍沿袭了传统培训的形式，讲为主，被动的听为主，尽管防止被培训者挂机而采取了多种防范措施，但效果甚微，由于培训内容的不合胃口，现实中如果没有挂机似乎就被人们看做傻瓜，连挂机都不会？因为人们对新课改寄予了太高的厚望，由于新课改对新课改的理念宣传的高大上，但现实的反差又实在太大，所以一方面是左与右和新课改的争论，于是喊出了“十年课改一地鸡毛”！要恢复失掉的信心恐怕需要更多的努力。

3.靠概念搏眼球，靠文件保落实，越来越无效。

        网络的发展，自媒体等传播远超传统媒介，世界都在改变唯有教育没有改变！这就是问题所在，教育不可能超然物外，教育总是为社会服务的，不能跟随时代的步伐，不符合时代的需求，就一定会被改变。和三维目标一样，核心素养也属于抽象而不易接受的概念，没有像承包制那样改变大锅饭的别样风格，要润物细无声的改变已经很难奏效。

微课、慕课这些信息时代的宠儿都没能入得了法眼，核心素养是什么鬼？

4期待改革，拥护改革，但要使人相信未来的教改靠谱需要给个理由。

        人们都期待改革，从内心也都拥护改革。但在行动中难免有所顾虑，有些迟疑，有所观望，事实上，无论是教育主管部门。还是学校的管理者，无论老师还是学生、家长都在观望都想做旁观者，这才是改革最大的阻力。

        当年朱镕基总理去看戏剧《商鞅变法》铁人也落泪了。商鞅和商鞅变法带给我们的不只是历史也该有思考和自省。

5廉颇老矣，赵云尚在！