按说这个本不应该成为问题。因为在上一轮新课程改革就提出“用教材教而不是教教材”所以无论什么教材都应该可以 。

    然而事实并不尽然。如是，何必重修教材（直接添加新增内容嘛印个小册子？），并且难产。

    核心素养由课标来承载体现，然后落实到教材，最后师生通过对教材的教与学来得到落实。

    教材是不可或缺的，其重要性毋庸置疑。“用教材教”其实还是要以教材为最基础的支撑。重新组织编写教材内容非普通教师可为，提不切实际的要求无异于“巧妇难为无米之炊”。

    所以先前进入试验的四省（京津山东海南？）有一个教学建议（http://www.xingyun.org.cn/thread-69035-1-1.html），而今更多省份推迟了步伐（2018预设18省进入新高考改革而11省推迟，2019新学年按原来设计全部进入新高考改革，而目前没有更明确数据哪些省份进入新高考），也缺失了前行的迫切感。2019学年只有6个省份试用语文政治历史的统编新教材，地理还遥遥无期，连试用版本也没有！只有网上私传的泄密偷拍版本，而出版社一再反对侵权传播。

     用旧教材去落实核心素养之所以困难，更因为那些概念（四大核心素养）是非常笼统的，其内涵有待进一步明确。课标只是作为纲领性文件，它并不能很快形成教师的共识进一步内化为教师观念理念 并落实于教学实践中。即便教材也未必能很好落实之。

      无论社会还是教育部门没有任何可以依据和评价作为保障。为改革实施的培训（或因为没有新教材而没有抓手或支架）并没有落地，而更多仍是针对高考改革的选科和走班。课标和新高考要求的合格性考试的学考（学业水平测试）恐怕流于形式会被挂羊头。（简单到不学就可以通过完全就没有考之必要，没有分等第的需求则是60分万岁。而综合评价等放权（想不放都不行除了学校和教师谁还能给个体的学生做出成长评价？合格考有必要吗？存在即合理是因为只是为了防止不考就不学，而因为太简单许多人根本就不用学，即便现在的高考都出现不学都能得个及格分数的趋势）学考何不也放权？比如网络测试，只要能通过就免考（题量可以远远大于实际考试数量）。实际这或是另一个发展方向（大数据时代，互联网+ 教育）。